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一对一辅导学校开设高考冲刺辅导班

小升初"名校办民校"生乱象 小升初择校分析

编者: 新东方    来自: 新东方    时间:2016年1月10日
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 “小升初”又到了招考时。在广州,家长们有的忙着找人托关系,有的忙着四处打听各优质初中的“自愿捐资助学费”标准多高,招生要求是什么,有的忙着督促孩子加紧用功,争取考进“名校办的民校”……

  5月3日,在做客广州市政府纠风办、广州广播电视台等单位联合主办的《沟通无界限行风大家谈》时,广州市教育局局长华同旭表示:广州“小升初”总体来说是“健康的”。解决“小升初”择校问题并不是消除或者杜绝择校,事实上,择校现象永远也不会彻底禁止。

  “择校也许有一千个理由,但究其根本原因,是教育资源的不均衡和"小升初"制度设计的不合理。”对于教育部门的观点,广州市人大代表、广州市公职律师事务所主任王超莹针锋相对:“为什么市民要挤破头去择校?归根结底是我们的教育没能均衡发展。”

  “名校办民校”又生乱象

  花巨资才能挤进名校的“择校”问题一直是广州教育的顽疾。在挂牌“省一级学校”的名校,择校生占学生总数四成左右是普遍现象,有的甚至高达六 成。广州市越秀区某名牌中学老师透露,该校初中招收10个班,除了2个班是地段生之外,其他8个班都是择校生。有专家呼吁,择校问题已成为掣肘广州义务教 育发展的最大障碍之一,到了非解决不可的时候了。

  而在华同旭看来,广州“小升初”总体来说是“健康的”。目前,广州早已实现了“人人有书读”,近年来,广州也加大力度推进义务教育均衡化发展。而择校的现象,则反映了社会条件改善后,市民在有学可上的情况下,想要进一步读好书的愿望。

  “并非只有广州面临择校问题,全国各大城市都有,这不是三言两语就可以讲清楚的,也不是一年半载就可以做好的。”华同旭说。

  在派位、地段等方式无法让家长满意的情况下,考试又死灰复燃。在广州,这是通过“民校联考”的方式实现的。

  十几年前,广州启动示范性高中建设工程以满足大学扩招需要。于是从2001年起,华师附中、广东实验中学、执信中学、广雅中学、六中、二中等 24所中学开始创建示范性高中。由于示范性高中对学校面积、生均用地等有严格的要求,不少学校开始压缩初中招生人数或停办初中,使得优质初中学位骤然吃 紧。

  与此同时,各种名校办民校却“风生水起”,他们有一个共同身份“国有民办”:利用名校的办学资源,解决经费投入不足的问题。这些学校的学费自然不菲,今年广雅实验学校学杂费每学期9000元,六中珠江中学学杂费每学期8950元,入读二沙育才的学费为2.1万元/年。

  起初,各民校是自行招生,2005年,13所国有民办初中首次统一测试联合招生,之后逐年发展,2010年达到17所,招生情况一年比一年火 爆。今年则出现“裂变”:除了南国实验学校因转为公办退出联盟外,广雅实验学校、二中应元学校、六中珠江学校以及新加入的二中苏元学校组成小联盟,单独出 题考试,其余的13所民校继续进行联考。

  家长对“名校办民校”和“民校联考”相当看重。去年联考的录取比例达到1∶10。“今年竞争会更激烈!”天河一位小学校长告诉记者。

  这一途径固然满足了一部分学生想读好学校的愿望,但也派生出许多问题。家长感觉又走回了老路,减轻学生负担喊了十几年,在取消了"小升初"考试,推进教育均衡化的今天,考试竞争反而更加激烈。

  有不少家长抨击,政府办不好公办的初中,弄得老百姓都要参与恶性竞争、花高价才能读到优质的民办初中,这是政府在教育上的失职,也是向社会“卸 包袱”。王超莹直言,“如果派位的目标学校都能有二中、十六中这样的水平,我想市民不会那么辛苦带着小孩去考试,再拿高价去选择民校!”

  “军令状”能管住择校吗

  虽然认为“总体健康”,但华同旭也承认,目前的“小升初”择校的确是个严重问题,亟需加以解决:“现阶段,解决择校问题是指解决因为校际差异过 大而造成的盲目择校问题,现在家长择校基本上没有多少是尊重孩子个性发展需要的,择校的都是为了抢占优质资源,不让孩子输在起跑线上以及家长输不起面子的 心态构成了主要动机。”他告诉记者,去年,广州市教育局下发《关于基本解决义务教育阶段“择校”问题实施方案》,力争3年内基本解决择校问题。

  随后,广州市教育局与各区教育局以及市属中小学签订“军令状”,确保年度目标,每年将减少一定比例,直到3年内把各校的“择校”名额减少到10%左右。为此,广州市政府专门建立义务教育“择校”问题督查制度,会同市纠风、监察、财政等部门,开展专项督查。

  其中,2010年的任务是合理划分义务教育学校的招生地段,公办初中招生不与学生评价挂钩(特长生除外),逐渐取消推荐生制度。严禁义务教育学 校通过组织各种形式的考试、考核、测试选拔学生,严禁捐资助学与学位挂钩,同时还将均衡配置校内教育教学资源,实行常态编班,严禁以各种名义设重点班、实 验班等,严格控制教学班额。

  华同旭认为,解决择校问题的终极目标并非彻底消灭择校现象,而是使择校成为一种人才个性发展的需要。我们的目标是2020年全面实现教育现代 化,教育现代化的一个很重要的标志是尊重人才发展的个性化,必须提供给学生适合的选择机会。我们的义务教育最终发展趋势,是要尊重人们个性发展的选择权 利,创造合理的、科学的选择机会和选择条件。如果校际之间软硬件的差距缩小到可以忽略不计了,家长择校自然会开始考虑孩子个性发展的因素了;这是教育发展 的逻辑,也是教育发展的趋势。

 

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